米国の建国以来の政府と科学技術の関係とその変化を概観し、その後、第2次世界大戦時の戦時研究開発体制の成果を踏まえて構築された米国の科学技術政策と第2次世界大戦後の欧州の経済社会の復興の過程で設立された欧州共同体の科学技術政策の歴史を時系列的に追う形で記載することとした。
　また、歴史的な発展の過程で、米国において科学技術政策を巡って種々の議論があった課題について、主として米国の議論の経緯を振り返ることとし、同時平行的に欧州共同体ではどのような議論と政策が展開されてきたのかを、課題別に再度、整理してみることとした。
　欧州には科学技術の大国として、英、独、仏、伊等々、近代の自然科学及び技術の発展を牽引してきた科学と技術の先進国があり、欧州の科学技術政策については、これらの諸国について個々に記載するのが通例である。
　筆者が在勤の機会を得た欧州共同体の側からの視点で欧州における科学技術政策の歴史的展開を見てみたらどうなるのか。
英、独、仏、伊等の欧州の主要国と米及び日本を対比する立場とは異なる描像となるが、欧州を総体としてとらえるという観点からそれなりの意義はあるものと思う(「はじめに」より) 。